Közélet

2010.11.25. 19:03

Fájni fog az újjászületés

A legtöbbet, egymilliárd forintot a megyei intézmények működésén igyekszik spórolni az önkormányzat.

Márkus Kata

Számos megyei intézmény összevonását, néhány megszüntetését, az üzemeltetés beszervezését tervezi többek között Somogy megye önkormányzata januártól. A kényszerű lépések következményeképpen összesen több mint háromszáz dolgozójától válik meg az önkormányzati hivatal és a megyei fenntartású intézmények.

Gelencsér Attila elnök szerint jelen formájában finanszírozhatatlan a rendszer, ezért elkészült a Somogy megye újjászervezéséről szóló tanulmány. Ezt mutatta be csütörtökön a közgyűlés humán erőforrás és a gazdasági bizottságának együttes ülésén, ahol jelen voltak az érintett intézmények vezetői és polgármesterek is. A legtöbbet, egymilliárdot a megyei intézmények működésén igyekszik spórolni a megye, miközben összességében 1,4 milliárdot kell előteremtenie az önkormányzatnak. Az állam egyébként 2,4 milliárdos hiánnyal finanszírozza a megye kötelező feladatait, ám egymilliárdos pluszt remélnek többek közt az illetékkompenzációból valamint a normatíva- és az SZJA-emelésből.
Az átszervezési javaslatokról szombati rendkívüli ülésén dönt Somogy megye közgyűlése.
[caption id="" align="aligncenter" width="334"] Jelen formájában finanszírozhatatlan a rendszer
[/caption]
– Somogy többszörösen hátrányos helyzetű megye annál is inkább – kezdte prezentációját Gelencsér Attila, a megyei közgyűlés elnöke –, mert amikor a többi megyének 2006-ban még tartalékai, lekötött pénzeszköze voltak, akkor Somogy már másfél milliárdos hiánnyal tervezett 1,7 milliárdos hitel mellett. A helyeztet súlyosbította, hogy 2006 és 2010 között 13 milliárd forintot meghaladó elvonás sújtotta a megyét. 2002-ben ugyanarra a kötelező feladatra még ötmilliárd forint feletti normatívát kapott a megye, 2010-ben ez az összeg 4,4 milliárd forint. Értelemszerű ugyanakkor, ahogyan csökkent az állami hozzájárulás úgy nőtt az intézmények normatíva feletti igénye; 2002-ben 1,2, 2010-ben 2,2 milliárd volt.

Gelencsér Attila szerint összességében 2,4 milliárdos hiánnyal finanszírozza a megye kötelező feladatait az állam. Egy olyan helyzetben, amikor a megyei önkormányzatoknak valódi gazdálkodásra nincsen módjuk, mert nincs sem adókivetési, sem beszedési joguk.

– Két út kínálkozik tehát – hangoztatta az elnök –, a bevételek növelése és a kiadások csökkentése. Előbbi területen nyolc év után először pozíciójavulás várható, egymilliárd forintot remélek többek közt illetékkompenzációból, normatíva- és SZJA-emelésből. Tehát a 2,4 milliárdos hiány kompenzálásához nekünk magunknak 1,4 milliárdot kell előteremetnünk. Legelsőként a közgyűlési kiadásokon 50 milliót spórolunk, a hivatali átszervezés mínusz 100 milliót jelentett. A megyei feladatok városi ellátásához a normatíva feletti részt is vállalják át a városok, ez szintén 100 milliós megtakarítás. Az intézmények tekintetében egymilliárd forintos spórolás a cél, s az önerős fejlesztésekről is lemondunk egy időre.

A hogyan kérdésre Gelencsér Attila azt mondta: az önkormányzati hivatal dolgozói létszáma 2006-ban 130 volt, 2011-re 60 főre tervezik, 25 fővel tehát tovább fog csökkenni.

– Bevezetünk egy controlling rendszert – folytatta Gelencsér Attila –, amelynek lényege a főosztályok közötti folyamatos párbeszéd, a hatékonyság fokozása, és új típusú vezetői értekezleteket tartunk már. Megerősítjük a kincstárat, ahol rendkívül nagy a fluktuáció. Az egyébként magasan kvalifikált szakemberek az első adandó alkalommal menekülnek ugyanis a gazdaságba a közalkalmazotti bér elől. Erre választ kell adnunk, ezért a kincstárat be fogjuk hozni az önkormányzati hivatal rendszerébe gazdálkodási főosztály címén.
[caption id="" align="aligncenter" width="334"] Több megyei intézményt összevonnak
[/caption]
A tervezett intézményi integráció keretében 30 intézményből jogi értelemben 13 lesz a megyében. A gyermekvédelemben a négy jelenleg működő intézményt tovább integrálják egy nagy igazgatóságba. A megyei gyermekvédelmi intézményrendszer 19 lakásotthonából kettőt, a Margarétát Kaposváron a Pécsi utcában, és a Napraforgót Bárdudvarnokon bezárják. A szociális intézmények három blokkba tömörülnek három igazgatóval; a tabit a patalomival, a segesdit a kőkút-gyöngyöspusztaival és a kálmáncsaival, a berzenceit a barcsival és a drávatamásival vonják össze. A közművelődési intézményekkel kapcsolatosan az az elképzelés, hogy Somogy Megyei Önkormányzat Közgyűjteményi és Közművelődési Igazgatósága néven a levéltár, a könyvtár, a múzeum, egy programiroda és a Roxínházzal egy integrált nagy intézmény lesz.

Az összevonás ugyanakkor önmagában nem eredményez egymilliárdos megtakarítást – hangsúlyozta Gelencsér Attila –, viszont az üzemeltetés területén vannak még óriási tartalékok. Felmerült, hogy ne ki, hanem beszervezzük az üzemeltetést. Felmértük, mely intézmény miben jó, s amiben kiemelkedő a teljesítménye, azt máshol is végzi majd. A beszervezés eredményeképpen 13 igazgatónk lesz a szó szoros értelmében, aki üzemeltet és munkáltat, s lesz 17 szakmai vezető, akik végre a szakmával foglalkozhatnak. A konyháink kapacitását felemeljük a maximumra, van ahol jelenleg csupán 33 százalékos kihasználtsággal működik konyha. Az üzemeltetés, karbantartás területén 96 milliós megtakarítást remélünk, három ilyen körzet lesz a megyében. Csakúgy mint mosási és takarítási körzet. Utóbbi átszervezésétől 106,7 millió forint megtakarítást várunk úgy, hogy mindenhol elérjük a személyenkénti kétezer négyzetmétert naponta. Összességében csak az üzemeltetésen 600 millió forint megtakarítást tervezünk.



A megyei közgyűlés az önkormányzati hivatalban 26, az intézményekben pedig 45 szakmai és 239 nem szakmai dolgozó leépítését tervezi. Gelencsér Attila elnök szerint a kormány a segítségükre van, hiszen az érintettek közül 94-en, a 40 év munkaviszonnyal rendelkező nők elmehetnek nyugdíjba.

– A többiek esetében lehet pályázni a végkielégítést – mondta Gelencsér Attila –, a kormány megnyitja a felülről nyitott kasszát, mert az egész önkormányzati szektor óriási nyomás alatt van. Ugyanakkor keressük a legemberségesebb megoldásokat. A jövő évi 3 százalékos hiánycél azonban korlátok közé szorítja a kormányzatot, és az IMF-ről való leválás sem enged mást.

Hírlevél feliratkozás
Ne maradjon le a sonline.hu legfontosabb híreiről! Adja meg a nevét és az e-mail-címét, és mi naponta elküldjük Önnek a legfontosabb híreinket!

Ezek is érdekelhetik

Hírlevél feliratkozás
Ne maradjon le a sonline.hu legfontosabb híreiről! Adja meg a nevét és az e-mail-címét, és mi naponta elküldjük Önnek a legfontosabb híreinket!